变相对虚拟货币征税，政策合法难操作

1 政策合法，难以操作

日前，在国家税务总局网站上发布的一条不起眼的消息，在网上引起轩然大波。这条消息实际上是国家税务总局对北京市地方税务局《关于个人通过互联网买卖虚拟货币所得征收个人所得税问题的答复》。批复称，“个人通过互联网购买玩家虚拟货币，加价后出售给他人的所得，属于个人所得税的应纳税所得额，个人所得税应当按照‘财产转让所得”。

业内人士表示，这是我国首次对虚拟货币交易出台税收政策。消息发布以来，在各大门户网站的相关调查中，80%以上的网友都明确反对这一政策。

此前也有报道称，北京地税局将于3日发布具体缴费方案。不过，日前北京地方税务相关人员在接受媒体采访时表示，目前还没有具体规定。

北京地税相关负责人表示，此前的通知是，北京地税根据具体问题，请上级主管部门国家税务总局批示，得到具体政策解决方案。其他收集和管理措施尚未研究。

该负责人表示，本案是个人通过游戏（购买）等方式获得的网络虚拟货币。通过网上交易，可以用真实货币计量，实现真实货币收入，那么这部分收入就要征收个人所得税。按照政策审批，以后如果出现同样的问题，也按照同样的政策解决。但是，目前还没有一系列的收集和管理措施。

关于对虚拟货币交易征税，相关税务领域的专家和网友纷纷表示，担心实际操作难于开展。

北京地方税务相关负责人表示，（虚拟货币交易的征税）只是网上交易征税中的一个小问题。如何解决网上交易的征税问题是一个需要系统研究和解决的大问题，不仅是个人所得税问题，还涉及多种税种的管理。

中国互联网协会政策与资源委员会委员于国富向记者明确表示：“这项政策是合法的，但难以操作。”

2年交易量过亿，转卖利润50%以上

据业内人士介绍，虚拟货币原指非实物货币，其来源大致可分为两类：一类是网络游戏服务商发行的游戏币，一类是门户网站发行的专用虚拟货币网站或其他服务提供商。该网站最初发行虚拟货币是为了帮助游戏玩家克服游戏困难并不断前进。而有些玩家为了尽快晋级，直接从一些游戏高手那里购买虚拟货币。这样，虚拟货币就具有了真正的价值。后来一些网站也开始直接销售虚拟货币，网民可以用这些虚拟货币购买网站的其他各种虚拟商品和服务，比如论坛会员、电子宠物食品等。这样，虚拟货币就具有了代金券。

相关资料显示，目前国内互联网上流通的虚拟货币价值数十亿元，年增长率为15%~20%。

“我现在不花钱在游戏上中国对虚拟货币最新政策，而是赚钱。”在上海工作的张铭对自己的“游戏生涯”颇为自豪。前年，他沉迷于一款名为《丝路传奇》的网络游戏。经过几个月的疯狂升级，他终于在毕业时达到了“帽子”，穿着最好的装备。 “装备都是我用游戏币兑换的。”张明说。

张明所说的游戏币，其实就是网络游戏市场上的虚拟货币。记者了解到，从2002年开始，包括新浪UC币、网易POPO币、腾讯Q币、魔兽世界游戏币在内的各种虚拟货币相继出现。

如今，像张铭这样的网络玩家还是很多的。根据不久前的一项在线调查，83.5% 的年轻人使用过虚拟货币，其中 31.9% 的年轻人“经常使用”。 65.2%的人使用虚拟货币购买网站增值服务（如会员服务、游戏道具等），61.4%的人使用虚拟货币进行兑换和购买实物商品，43.3% 现金。

随着虚拟货币的普及，一些人开始以出售虚拟货币为生。

记者可以在淘宝上轻松找到买卖Q币的网店。一家叫“国色天祥”的网店声称27元可以买30个Q币，1个Q币可以卖到0.5到0.7元。

丁丁在淘宝开了一家网店，专门卖各种虚拟货币。他告诉记者，他从事这个行业已经4年多了。这些虚拟货币“堕落高手”的营销渠道主要是淘宝店、5173.com、各大主流论坛和网吧等，利润通常在50%以上。

据丁丁介绍，中间商购买的虚拟货币大部分是“生产”的，“生产”的方式有很多种：一种是通过玩游戏赚取游戏币，然后兑换成真实的人民币出售对于网络游戏玩家；二是盗窃，腾讯Q币数量最多。一旦用户QQ被盗，Q币将被盗并低价流入二级市场；第三，有人雇人全职打币，形成“玩家”。 “金币工作室”制作游戏币。以魔兽金币为例，工作室要求工人每天至少“产出”600个金币，超过600个金币，将给工人1美分作为奖金。不过，以这个价格支付工资的老板可以以两三倍甚至更高的价格交出金币，利润可想而知。

3 配套法规不完善，税收操作难度大

面对虚拟货币交易的暗流，我国尚未出台有关虚拟财产征税的法律法规。不过，业内人士表示中国对虚拟货币最新政策，根据税法，只要有交易，就必须缴纳相应的税款。于国富也同意这一点。他认为，根据我国个人所得税法的规定，国家税务总局近期作出的“批复”具有法律依据。

不过，余国富也强调，考虑到个人通过互联网交易虚拟货币往往存在金额小、地理距离远、税收成本高、难以计量等问题，他担心这一意见不能完全和有效实施。

于国富的担忧得到了网友的证实。有网友表示，玩家几乎是私下买卖游戏币。表面上，这笔交易是赠送游戏币，但实际上买家已经私下给了人民币。对此类秘密交易征税很困难。

不光是网络游戏，一些网店的私下交易也不少。在淘宝上卖陶瓷用品的小野说，比如你想在网上买5件陶瓷，买卖双方可以协商，在订单上写下数量为1件，实际卖出5件。或者更多。这使卖家可以避免 4 件商品的服务费和税费，而买家则可以获得更便宜的价格。另外，网上虚拟货币交易都是虚拟符号，没有发票等征管查询记录，地下交易空间巨大，征税技术难度很大。

法律界人士认为，从法律的角度来看，一般情况下，在对合法资产的交易进行征税之前，应先承认虚拟网络资产所有权的合法性。但到目前为止，我国还没有出台专门的法律法规来规范虚拟网络财富的交易。在没有专门的法律规范，仅参考相关法律规定的情况下，直接采用现行的20%的个人所得税税率征收显然过于草率。

为此，法律界人士建议，国家税务总局在对虚拟网络财富转移过程中产生的收入征收个人所得税的实践中，要不断完善相应的法律法规，而不是简单地增税。收入项目。目前，首先需要明确的是，统一各种关于虚拟网络财富的争议，然后制定更具可操作性的配套制度措施。在此基础上，对通过虚拟净财富进行网上交易获得的收入征收个人所得税，以得到社会各界更多的理解和支持。